Jak bude fungovat nová chorvatská daň z nemovitosti

Chorvatsko

Minulý měsíc bylo oznámeno, že v Chorvatsku bude zavedena daň z nemovitosti a dnes ministr financí Marko Primorac nastínil změny.

Eso denně Večerník Primorac říká, že reformy mají za cíl zvýšit spravedlnost daňového systému.

„Ceny nemovitostí a nájmů prudce rostou kvůli nízkému zdanění, zejména příjmů z pronájmů, zejména krátkodobých. Potýkáme se také s nedostatkem pracovních sil,“ řekl ministr.

Primorac zdůraznil několik cílů této daňové reformy: „Chceme zlepšit systém daně z nemovitostí, upravit daňové zatížení příjmů z pronájmů souvisejících s cestovním ruchem, zejména krátkodobých, pokračovat ve snižování daňového zatížení práce, podporovat návrat chorvatských občanů k řešení demografických cílů a potřeb trhu práce, standardizaci odvodů na zdravotní pojištění pro všechny účastníky trhu, digitalizaci a zefektivnění daňového systému a posílení daňové disciplíny,“ vysvětlil.

Poté uvedl šest právních aktů, které budou novelizovány: zákon o místních daních, zákon o daních z příjmů, zákon o odvodech, obecný daňový zákon, zákon o správě daní a poplatků a zákon o dani z přidané hodnoty.

Primorac prošel každým prvkem daňového systému, který se mění, přičemž prvním a podle něj nejdůležitějším je zlepšení systému daně z nemovitostí.

„Trh s nemovitostmi se posunul nežádoucím směrem. „Nemovitosti se nekupují za účelem řešení bytové problematiky, ale primárně pro investice, někdy i ze spekulativních důvodů,“ uvedl Primorac.

To vedlo k růstu cen nemovitostí a více než 600 000 nemovitostí zůstalo buď prázdných, nebo využívaných pouze ke krátkodobým pronájmům. „Cílem této reformy je snížit nerovnováhu na trhu s nemovitostmi. Sice to drasticky nesníží ceny nemovitostí, což by nebylo žádoucí, ale určitě to pošle zprávu,“ řekl ministr.

Primorac vysvětlil, že daň z nemovitosti se nebude vztahovat na ty, kteří nemovitost užívají nebo ji dlouhodobě pronajímají. Daň se bude primárně týkat nemovitostí určených k bydlení, ale nebude se týkat nemovitostí využívaných k zemědělské, výrobní či nevýrobní činnosti (v souladu s rozhodnutím o komunálních poplatcích).

Daň bude splatná ode dne prvního použití nemovitosti. Aby byla nemovitost osvobozena, musí být dlouhodobě pronajímána alespoň 10 měsíců v roce.

Od daně budou osvobozeny nemovitosti, které nejsou způsobilé k funkčnímu bydlení, a také ty, které nemohou sloužit jako obytné prostory. Daň z nemovitosti budou podléhat i právnické osoby, s výjimkou těch, které nabývají nemovitosti náhradou za nesplacené dluhy; budou mít šestiměsíční výjimku. Po uplynutí této doby bude daň splatná i z těchto nemovitostí.

Chorvatsko

Daň z nemovitosti se nebude vztahovat na stavby sloužící veřejnému účelu nebo stavby určené k ubytování seniorů. Kromě toho budou mít jednotky místní správy (LGU) pravomoc osvobodit od placení této daně sociálně slabé občany.

„To neznamená, že se budou rozhodovat případ od případu. Pro stanovení potenciálních výjimek musí být stanovena jasná kritéria, jako je příjem na člena domácnosti,“ upřesnil Primorac.

Daň bude vypočítána na základě stavu nemovitosti k 31. březnu. Pokud je nemovitost prázdná nebo krátkodobě pronajatá, bude muset být zaplacena daň. Systém umožňuje jednoduchý výpočet a úhradu této daně. „Kdo nebude mít do 31. března uzavřenou smlouvu o dlouhodobém pronájmu, nebude moci do konce kalendářního roku splnit požadavek na nájem na 10 měsíců a tyto fyzické osoby budou podléhat zdanění,“ vysvětlil.

Finanční správa bude dohlížet na dlouhodobé nájemní smlouvy. Pokud je nemovitost prodána po zaplacení daně, daň se nevrací a kupující bude odpovědný za zaplacení daně v následujícím roce.

Za neposkytnutí požadovaných údajů budou uděleny pokuty v rozmezí od 1 000 do 6 000 EUR. Stát stanovil rozsah daní mezi 0,60 a 8 eur za metr čtvereční, přičemž LGU rozhodují, kolik si v tomto rozsahu účtovat.

Pokud se obec nebo město nerozhodne, bude platit sazba daně z roku 2024 pro rekreační domy, uvedl Primorac. „Co to znamená v praxi?“ Nyní bude použita sazba daně za metr čtvereční, která byla uplatňována na rekreační domy, čímž se jedna daň efektivně přemění na druhou,“ vysvětlil.

Pokud LGU v roce 2024 tuto daň neuplatňovala, bude uplatněna sazba 0,60 EUR za metr čtvereční.

Část výnosu z této daně připadne místním samosprávám (80 %), zatímco zbytek (20 %) půjde do státního rozpočtu. Daň bude zavedena od 1. ledna 2025, ale pro dodržení všech postupů budou mít místní samosprávné celky výjimečně čas do konce února 2025, aby se rozhodly. „Od druhého roku musí být rozhodnutí učiněno do 15. prosince běžného roku pro rok následující.“

Primorac řešil i daň z bytů. „Daňové zatížení u dlouhodobých pronájmů se aktuálně pohybuje kolem 8,4 %, zatímco u krátkodobých jsou to zhruba 2 %. Jinými slovy, krátkodobé pronájmy jsou zdaněny nedostatečně, zatímco dlouhodobé pronájmy jsou zdaněny výrazně více.

To spolu s chybějící daní z nemovitosti přispělo k negativním důsledkům, znesnadňujícím sjednávání dlouhodobých pronájmů,“ uvedl. Primorac oznámil, že bude zvýšena minimální daňová hranice pro krátkodobé pronájmy, přičemž kritériem bude index rozvoje cestovního ruchu, který je rozdělen do čtyř kategorií.

U nemovitostí pronajatých krátkodobě v nejrozvinutějších turistických destinacích bude účtováno minimálně 150 EUR za lůžko a maximálně 300 EUR za lůžko.

Pokračoval v diskusi o dalších daňových úlevách pro práci. Toho bude dosaženo zvýšením nezdanitelné části na platy, rozšířením počtu poplatníků podléhajících nižším sazbám daně z příjmů, snížením horní hranice pro stanovení sazeb daně z příjmů a zvýšením částek některých nezdanitelných příjmů.

Osobní příplatek se zvýší z 550 EUR na 600 EUR, stejně jako příspěvky pro vyživované osoby a příspěvky se zdravotním postižením. Vyšší sazba daně z příjmu se nyní bude vztahovat na základ ve výši 60 000 EUR ročně, oproti dřívějším 50 400 EUR.

Připomínáme, že některé klíčové prvky daňové reformy jsou již známy.

Premiér Andrej Plenković oznámil, že obce budou moci stanovit minimální sazby daně z příjmu až 20 %, menší města až 21 %, větší města a okresní centra až 22 % a město Záhřeb až 23 %.

Horní hranice bude omezena na 30 % pro obce, 31 % pro města, 32 % pro větší města a okresní centra a 33 % pro Záhřeb. Spodní limity zůstanou na 15 % pro nižší sazby a 25 % pro vyšší sazby.

Zvláštní pozornost byla věnována dani z nemovitosti. Plenković objasnil, že nemovitosti pronajaté krátkodobě nebo ponechané volné budou zdaněny mezi 0,60 EUR a 8 EUR za metr čtvereční, přičemž sazbu daně a případné výjimky určují místní úřady.